До уваги : ФОП Пастух Катерини Сергіївни (65000, Одеська область, м. Одеса, вул. Щоглова 22, кв. 136, РНОКПП 3466712247) та Новокаховській міській раді Херсонської області (74900, Херсонська область, Каховський р-н, м. Нова Каховка, просп. Дніпровський, 2

УХВАЛА

Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М.

секретар судового засідання: Курко Ю.О.

за участю представників сторін:

від позивача: Степанишина А.С.;

від відповідача: не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні ухвалу Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.07.2023 щодо відновлення втраченого судового провадження 

у справі №923/1035/21  

за позовом: Фізичної особи-підприємця Пастух Катерини Сергіївни (65000, Одеська область, м. Одеса, вул. Щоглова 22, кв. 136, РНОКПП 3466712247);

до відповідача: Новокаховської міської ради Херсонської області (74900, Херсонська область, Каховський р-н, м. Нова Каховка, просп. Дніпровський, 23; код ЄДРПОУ 33358194);

про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 07.12.2021 у справі №923/1035/21 відмовлено у задоволенні позову Фізичної особи-підприємця Пастух Катерини Сергіївни до Новокаховської міської ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення Новокаховської міської ради Херсонської області (8 скликання) №87 від 10.12.2020 "Про викуп земельної ділянки несільськогосподарського призначення у власність для здійснення підприємницької діяльності фізичною особою Пастух Катериною Сергіївною".

31.05.2023 до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Фізичної особи-підприємця Пастух Катерини Сергіївни, в якій остання просить рішення Господарського суду Херсонської області від 07.12.2021 у справі №923/1035/21 скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.06.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Пастух Катерини Сергіївни на рішення Господарського суду Херсонської області від 07.12.2021 у справі №923/1035/21; доручено місцевому господарському суду надіслати матеріали даної справи до суду апеляційної інстанції.

28.06.2023 до Південно-західного апеляційного господарського суду від Господарського суду Одеської області надійшов лист №/3876/2023 від 28.06.2023, в якому суд першої інстанції повідомив, що справа №923/1035/21 за позовом Фізичної особи-підприємця Пастух Катерини Сергіївни до Новокаховської міської ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення у паперовому вигляді до Господарського суду Одеської області не надходила.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.07.2023 було направлено до Господарського суду Одеської області копії матеріалів апеляційного провадження для відновлення втраченого судового провадження у справі №923/1035/21 за позовом Фізичної особи-підприємця Пастух Катерини Сергіївни до Новокаховської міської ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення.

25.07.2023 за вх.№3762/23 до Господарського суду Одеської області надійшли матеріали апеляційного провадження для відновлення втраченого судового провадження у справі №923/1035/21. 

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 31.07.2023 було відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження у справі №923/1035/21; постановлено відновлення втраченого судового провадження здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження; судове засідання призначено на  31.08.2023.

04.08.2023 до суду від Фізичної особи-підприємця Пастух Катерини Сергіївни надійшов супровідний лист до якого долучено копію доручення про надання безоплатної вторинної правової допомоги від 17.05.2023 №492, а також копію позовної заяви з додатками.

В судове засідання, призначене на 31.08.2023 з’явився представник позивача, представник відповідача не з’явився.

При цьому витребувані судом документи згідно ухвали суду від 31.07.2023 відповідачем до суду не надано, про причини невиконання вимог суду не повідомлено. При цьому на виконання положень ч. 2 ст. 12-1 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” № 1207-VII від 15.04.2014 р. Господарський суд Одеської області повідомляв Новокаховську міську раду Херсонської області про постановлення ухвали суду по справі № 923/1035/21 шляхом розміщення її тексту на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 12-1 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України”, з опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

Отже, враховуючи вжиття господарським судом всіх залежних від нього заходів щодо повідомлення учасників справи про розгляд даної заяви, господарський суд визнав за можливе розглянути заяву за наявними матеріалами. 

Розглянувши ухвалу Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.07.2023 щодо відновлення втраченого судового провадження у справі №923/1035/21 та наявні матеріали, господарський суд дійшов наступних висновків:

За приписами ст. 357 ГПК України відновлення втраченого повністю або частково судового провадження в справі, закінченій ухваленням рішення або у якій провадження закрито, проводиться у порядку, встановленому цим Кодексом.

За положеннями ч. 1 ст. 358 ГПК України втрачене судове провадження у справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Частиною 1 ст. 362 ГПК України встановлено, що при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: 

а) частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо);

б) документи, надіслані (видані) судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; 

в) матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; 

г) будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; 

ґ) відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; 

д) дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; 

е) будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 363 ГПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. В ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого судового провадження.

Загальновідомим є факт збройної (військової) агресії Російської Федерації проти України, в тому числі, Херсонської області.

У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, ЗУ “Про правовий режим воєнного стану” Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 р. із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан, який в подальшому було неодноразово продовжено та який наразі триває.

Відповідно до ч.7 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, в тому числі Господарським судом Херсонської області, Верховний Суд розпорядженням від 18.03.2022 р. № № 11/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ Господарського суду Херсонської області на Господарський суд Одеської області.

Водночас, матеріали справи господарського суду Херсонської області № 923/1035/21 у господарського суду Одеської області відсутні.

Таким чином, з урахуванням військової агресії Російської Федерації проти України та відсутністю інформації щодо стану та місцезнаходження справи, господарський суд дійшов висновку, що судове провадження у справі №923/1035/21 втрачене.

З огляду на вищевикладене, для відновлення втраченого судового провадження у справі № 923/1035/21, судом відтворено зміст ухвал суду та рішення з електронного примірника судового рішення, оригінал якого збережений в Автоматизованій системі документообігу суду (АСДС), який містить електронний підпис відповідно до Закону України “Про електронні довірчі послуги”, а саме: ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 04.08.2021,  ухвали про відкриття провадження у справі від 13.08.2021, ухвали суду про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження від 04.10.2021,  ухвали суду про відкладення розгляду справи від 27.10.2021, ухвала суду про закриття підготовчого провадження та початок розгляду справи по суті від 23.11.2021, рішення суду від 07.12.2021.

Водночас судом відтворено зміст витягу із протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями та протокол авторозподілу, оригінал якого збережений в Автоматизованій системі документообігу суду (АСДС).

Окрім того, судом відтворено зміст протоколів судових засідань, оригінали яких збережено в Автоматизованій системі документообігу суду, а паперові примірники приєднано до матеріалів справи, а саме протоколи від: 27.10.2021, 23.11.2021, 07.12.2021.

Відповідно до п. 2.2.2. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого Рішення Ради суддів України від 02.04.2015 № 25, на кожний вхідний, у тому числі процесуальний, документ в автоматизованій системі створюється реєстраційна картка, яка містить інформацію щодо реквізитів та руху документа. Особливості заповнення реєстраційної картки визначаються відповідними інструкціями з діловодства. До реєстраційної картки може додаватися копія оригіналу паперового документу у вигляді вкладеного цифрового файла.

З огляду на вищевикладене, для відновлення втраченого судового провадження у справі № 923/1035/21 судом відтворено зміст наявних в Автоматизованій системі документообігу суду вкладених цифрових файлів документів, зокрема: заяву про усунення недоліків позовної заяви з додатками (вх. № 6350/21 від 12.08.2021),  заяву ФОП Пастух  К.С. про видачу копії ухвали  (вх. № 2/2680/21від 19.08.2021),  відзиву на позовну заяву з додатками (вх. № 6857/21 від 06.09.2021), заяву ФОП Пастух   К.С.  (вх. № 2/3363/21 від 27.10.2021), заяву про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді (вх. № 8096/21 від 27.10.2021), заяву ФОП Пастух  К.С.    про розгляд справи без участі представника позивача (вх. № 8765/21 від 23.11.2021), клопотання Новокаховської міської ради Херсонської області про залучення документів з додатками (вх. № 9095/21 від 07.12.2021), заяву ФОП Пастух  К.С.   про розгляд справи без участі представника позивача (вх. № 9103/21 від 07.12.2021).

З огляду на вищевикладене, враховуючи відсутність повної інформації у АСДС суд дійшов висновку про часткове відновлення втраченого судового провадження у справі №923/1035/21 за позовом Фізичної особи-підприємця Пастух Катерини Сергіївни до Новокаховської міської ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Керуючись ст. ст. 234, 357, 363 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відновити втрачене судове провадження в частині наступних документів справи №923/1035/21:

- копія позовної заяви із доданими до неї документами (вх. № 2179/21);

- копія протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями;

- копія витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями;

- копія ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 04.08.2021;

- копія заяви про усунення недоліків позовної заяви з додатками (вх. № 6350/21 від 12.08.2021);

- копія ухвали суду про відкриття провадження у справі від 13.08.2021;

- копія заяви ФОП Пастух  К.С. про видачу копії ухвали  (вх. № 2/2680/21від 19.08.2021);

- копія відзиву на позовну заяву з додатками (вх. № 6857/21 від 06.09.2021); 

- копія ухвали суду про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження від 04.10.2021;

- копія заяви ФОП Пастух  К.С.  (вх. № 2/3363/21 від 27.10.2021);

- копія протоколу судового засідання від 27.10.2021;

- копія ухвали суду про відкладення розгляду справи від 27.10.2021;

- копія заяви про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді (вх. № 8096/21 від 27.10.2021);

- копія заяви ФОП Пастух  К.С. про розгляд справи без участі представника позивача (вх. № 8765/21 від 23.11.2021);

- копія протоколу судового засідання від 23.11.2021;

- копія  ухвали суду про закриття підготовчого провадження та початок розгляду справи по суті від 23.11.2021;

- копія клопотання Новокаховської міської ради Херсонської області про залучення документів з додатками (вх. № 9095/21 від 07.12.2021);

- копія заяви ФОП Пастух  К.С.   про розгляд справи без участі представника позивача (вх. № 9103/21 від 07.12.2021);

- копія протоколу судового засідання від 07.12.2021;

- копія вступної та резолютивної частини рішення суду від 07.12.2021;

- копія рішення суду від 07.12.2021.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її підписання.

Повний текст ухвали складено 05 вересня 2023 року.

Суддя                                                                               Ю.М. Невінгловська